La Ley 47-25 incorpora mayor trazabilidad digital, nuevas modalidades de contratación y mecanismos de supervisión. En 2025, las mipymes recibieron RD$123,000 millones en adjudicaciones.
Santo Domingo. Las compras públicas no se limitan a los procesos administrativos del Estado. De ellas dependen desde medicamentos y equipos hospitalarios hasta escuelas y obras de infraestructura.
Con esa perspectiva, el presidente Luis Abinader afirmó que la implementación de la Ley 47-25 de Contrataciones Públicas abre una nueva etapa para mejorar la transparencia, eficiencia y calidad del sistema de compras estatales.
El mandatario abordó el tema durante la apertura del II Foro de Contratación Pública, que se celebra este miércoles 19 y jueves 20 bajo el lema “Fortaleciendo la gobernanza para una gestión íntegra y transparente”.
¿Qué busca cambiar la Ley 47-25?
La nueva legislación busca fortalecer diferentes etapas de las contrataciones públicas.
De acuerdo con Abinader, la ley promueve mayor planificación y trazabilidad digital, incorpora nuevas modalidades de contratación y establece mecanismos de supervisión más efectivos.
Sin embargo, el presidente planteó que el resultado de una compra pública debe medirse también por su impacto.
“Una contratación pública funciona cuando aquello que se contrató llega a tiempo, cumple con la calidad esperada y responde a una necesidad real de la gente”, expresó.
Esto significa que la eficiencia no termina cuando el Estado adjudica un contrato. El proceso debe traducirse en el bien, servicio u obra que motivó la contratación.
Abinader plantea cuatro elementos para mejorar las compras públicas
El mandatario identificó varios actores necesarios para que el sistema funcione correctamente.
Señaló la importancia de contar con servidores públicos capacitados, proveedores responsables, órganos de control que ejerzan plenamente sus funciones y reglas aplicadas con equidad.
También destacó la necesidad de mantener una alianza entre el sector público, las empresas privadas, la academia, la sociedad civil y los organismos internacionales.
Abinader llamó a utilizar el foro para identificar los aspectos que todavía necesitan correcciones.
“Espero, sobre todo, que estos dos días sirvan para hablar con franqueza, para identificar lo que debemos corregir”, manifestó.
Mipymes recibieron RD$123,000 millones en 2025
Durante el foro, el director general de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, presentó cifras sobre la evolución del mercado de compras estatales.
Según Pimentel, las pequeñas y medianas empresas recibieron durante 2025 el 44.7 % del monto total adjudicado.
La cifra equivale a aproximadamente RD$123,000 millones.
Además, el funcionario indicó que el 59.8 % de los proveedores participantes fueron adjudicados.
Para Pimentel, estos resultados reflejan un mercado con mayor apertura, competencia y oportunidades para los proveedores.
Las ofertas aumentaron más de 370 %
Los datos presentados también muestran cambios en la participación dentro del sistema.
Según Contrataciones Públicas, la cantidad de ofertas recibidas aumentó más de 370 %.
A su vez, el Registro de Proveedores del Estado creció 56 %.
También aumentó en 121 % la cantidad de entidades obligadas a utilizar el Sistema Electrónico de Contrataciones.
Otro crecimiento importante ocurrió en el sector salud.
La cobertura hospitalaria integrada al sistema aumentó 826 %, de acuerdo con las cifras presentadas por Pimentel.
Asimismo, fueron incorporados 195 nuevos municipios y distritos municipales, lo que representa un crecimiento superior al 400 %.
Yeni Berenice advierte sobre las consecuencias penales de la corrupción
La procuradora general de la República, Yeni Berenice Reynoso, abordó otro componente del nuevo marco jurídico: las consecuencias penales.
Reynoso llamó a los servidores públicos a actuar con integridad y destacó que el nuevo paradigma legal reconoce la responsabilidad penal de las personas jurídicas.
También explicó que el marco vigente permite la acumulación de penas cuando una persona incurre en diferentes actos de corrupción.
“Un acto de corrupción, seguido de otros actos de corrupción, más lavado de activos, puede llevarlo a una condena en la que dure décadas sin ver la libertad”, afirmó.
¿Tiene RD las herramientas legales para perseguir la corrupción?
Para la procuradora general, la respuesta es sí.
Reynoso citó cuatro instrumentos dentro del marco jurídico actual: el Código Penal, la legislación de Compras y Contrataciones, la Ley de Extinción de Dominio y la Ley contra el Lavado de Activos.
Afirmó que, en conjunto, República Dominicana cuenta con las herramientas legislativas necesarias para desarrollar una persecución altamente efectiva de la corrupción.
El desafío pasa entonces por la aplicación de esas normas.
Sanciones y control estarán entre los temas del foro
Durante los dos días del encuentro se analizarán diferentes componentes del sistema de contratación pública.
Entre ellos están el régimen de sanciones, la prevención de riesgos, los mecanismos de monitoreo y la solución de controversias.
También serán abordados el papel de los órganos de control y la participación ciudadana.
El encuentro es coordinado por la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), a través de su Centro de Estudios e Investigaciones en Contratación Pública.
La discusión ocurre mientras comienza la implementación de un nuevo marco para las compras estatales.
El objetivo planteado por Abinader es que la transparencia y la eficiencia no se midan únicamente por el cumplimiento de los procedimientos, sino también por el resultado final: que lo comprado por el Estado llegue a tiempo, tenga la calidad requerida y responda a una necesidad de la población.
